... норма содержания в квартире неограниченного числа домашних животных приводит к случаям, когда в обычных жилых помещениях содержится 15–20 и более кошек или собак, говорится в пояснительной записке. Это влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических требований и создание антисанитарных условий....